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  • 坚持实践导向 勇于担当作为为省会高质量发展贡献党校智慧

    发布日期:2022-04-12 00:46   来源:未知   阅读:

      编者按 中共济南市委党校(济南行政学院)是培训全市各级领导干部的主渠道,是党的思想理论建设的重要阵地,是市委、市政府的哲学社会科学研究机构和重要智库。近年来,中共济南市委党校(济南行政学院)紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署,充分发挥自身职能作用和理论联系实际优势,大力推进学术研究、理论宣传、决策咨询,形成一大批高质量成果,为推进全市经济社会发展贡献了智慧和力量。本版由党校(行政学院)4位理论工作者从干部担当作为、城市文化资源利用等维度进行研究阐释和深入解读,为加快建设新时代社会主义现代化强省会、推进济南经济社会高质量发展建言献策,以实际行动迎接市党代会的胜利召开。

      习总书记在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调,“只有全党继续发扬担当和斗争精神,才能实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。”今天,济南站在新的发展起点上,广大党员干部唯有勇于担当、善于作为,才能持续塑造现代化省会城市高质量发展新优势,奋力谱写济南发展新篇章。

      党的百年历史表明,坚强而有权威的领导核心是党的伟大事业不断取得胜利的重要保证。党的十九届六中全会把“两个确立”写入《决议》,是全党的共同意志、人民的共同心声,是进入新时代以来最重要的政治成果。坚持“两个确立”、做到“两个维护”是加强党的全面领导的根本要求,是全党的政治责任。尤其是坚决维护好习总书记党中央的核心、全党的核心地位是方向性、原则性问题,事关党和国家事业兴衰。

      马克思主义政党的性质决定了我们党“除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益”。自建党之日起,中国便将为中国人民谋幸福作为矢志不渝的初心使命,习总书记更加强调,“人必须牢记,为民造福是最大政绩”。无私无畏的担当精神是党员干部的基本品格,领导干部更要有为官一任造福一方的责任感。这就要求广大党员干部始终坚持人民至上,摒弃私心杂念,着眼于群众的切身需要、实际感受和长远利益来谋划推进工作。

      济南市于今年年初发布“12项改革创新行动”,正是把为民造福的理念贯彻到实际工作中的体现,如其中一项即“民生福祉改善”,不断提高市民收入和社会保障水平。近期,济南市更聚焦群众所思所想所盼所愿,相继出台就业、教育、生态、文旅等系列专业规划,包括将新建改扩建中小学校及幼儿园300所以上等举措,让市民更有幸福感、归属感。

      百年来,我们党之所以能够不断取得胜利,就在于能够从战略上谋全局、谋长远、谋大势,并在战略指导下制定正确的策略以为之服务。去年10月,习总书记在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调,沿黄河省区要落实好党中央的战略部署,“把握好全局和局部关系,增强一盘棋意识,在重大问题上以全局利益为重。”高标准高质量推进黄河重大国家战略落地生效,既是济南实现跨越式发展的重大历史机遇,更是济南必须担当的重大政治责任。我们必须心怀“国之大者”,提高政治站位,强化大局意识和战略思维,一切工作以贯彻落实党中央决策部署为前提,运用正确的策略、方法,保持战略定力、久久为功,担起黄河流域生态保护和高质量发展的龙头。

      在面对机遇、困难、风险时,有担当、敢负责、能干事,是合格党员干部的重要标准。我们正处于黄河重大国家战略和“强省会”战略的叠加机遇期,只有做一名奋进者、搏击者,主动出击、积极进取,才能抓住机遇顺势而为;面对诸如改革的硬骨头、卡脖子的技术难题等困难,只有党员干部带头冲锋陷阵、攻坚克难,才能打开新局面;面对各类风险时,积极应对、挺身而出,临危不乱、敢于斗争,才能转危为安、再创佳绩。

      对每位党员干部而言,勇于自我革命是必不可少的优良品格,要自我净化以革除思想尘垢、自我完善以提升整体境界、自我革新以顺应时代发展、自我提高以增强担当本领。在加快建设新旧动能转换起步区、打造黄河流域人才集聚高地、建设科创金融改革试验区等实际工作中,广大党员干部要勇于自我革命,不断磨练担当作为的昂扬精神和过硬本领。

      济南作为国家历史文化名城,是齐鲁文化的交汇融合之地、龙山文化的发现之地、黄河文化的代表之地、泉水文化的象征之地,承载蕴含着名士文化、扁鹊文化、饮食文化、大舜文化等丰富的文化符号与文化资源。如何高质量用好用活丰富的城市文化资源,促进文化赋能城市内在品质、品牌形象、综合竞争力等,不仅直接影响着“文化济南”建设的成效,也已成为新时代社会主义现代化强省会建设亟待解决的重大课题。

      高起点设计城市文化的品牌内容,厘清城市文化资源开发的中轴线,明确开发利用的整体规划,具有重要战略意义。

      首先,打造城市文化品牌体系。当前,济南正加快构筑全国重要的区域文化高地、世界文明交流互鉴重要门户和国际知名文化旅游目的地。要实现这一目标,济南城市文化品牌体系就不能圈囿于泉水文化、名士文化等单一特色地域文化资源,而应聚焦于齐鲁文化、儒家文化、黄河文化以至于中华文明等广域文化,统筹实施以“儒家文化”为核心、“泉·城文化”为载体、“黄河文化”为引领的城市文化品牌发展格局,让居于重要文化区位、占有重要文化地位的泉城济南具有更加响亮的文化名称,并形成特色街景、节事活动、文创产品、风景旅游等于一体的城市文化品牌体系。

      其次,构建城市文化发展的中轴线。城市文化发展中轴线是城市文化生长与布局的骨架,其建构是为了更好地展现城市的特色与魅力。文化济南建设应着重构建“一纵一横”城市文化发展中轴线,不仅要明确自南往北“泰山—灵岩寺—千佛山—明府城—黄河国家文化公园”的“山、泉、湖、河、城”泉城文化特色风貌带,构建“一山一水一圣人”中华文化枢轴,实现区域文化旅游资源联动,全方位提升中华文化枢轴影响力,打造世界文明交流互鉴高地,而且要打造沿黄非物质文化遗产、特色自然风貌、革命文化、现代文化等于一体的东西城市文化发展带,将沿黄流域打造成中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的新高地。

      城市为人而建,建设新时代社会主义现代化强省会根本是要实现人的现代化。因此,运用城市文化资源赋能“强省会”战略,其基础在于实现公共文化产品的高品质供给,满足人民群众对城市文化的多样化需要。

      一方面,推动城市文化资源的高效供给。不断提升城市文化资源公共服务保障的能力,探索构建“10分钟品质城市文化生活圈”,让市民步行10分钟便能前往图书馆、博物馆或文化馆等公共文化场所与公共文化空间;要推动实现城市文化资源的数字供给,不断提升公共文化数字化服务能力。

      另一方面,推动城市文化资源的品质供给。精心打造城市公共文化景观小品,培育一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的“城市书房”“泉城书吧”“文化驿站”等新型文化业态,营造小而美的公共阅读和艺术空间,满足不同空间场景下人们的文化需求。

      高标准打造城市“文化+”的金字招牌,就要立足于济南的产业优势与特点,做好文化向城市资本转化的新文章。

      首先,打造“文化+会展”城市发展新引擎。借助于济南会展场馆优势,积极引进国内外文化类节事赛事活动,培育文化会展相关产业链,打造国际国内具有影响力的文化类展会,增强城市文化的带动力。

      其次,运用“文化+餐饮”展现城市新形象。将城市文化资源的开发利用与餐饮菜系的传承创新相融合,培育一批老济南味道的鲁菜菜系餐饮品牌,打造精品餐饮休闲带,让城市文化街区与特色美食相融,增强城市的活力魅力。

      再次,推动“文化+旅游”激发城市新活力。积极实施文旅产品精品化战略,打造“文化+旅游”消费新集聚区,繁荣发展夜间曲艺文化演出市场,打造多样化夜间消费场景,让城市更有活力。

      省会强则省域强。济南市作为省会城市,近年来锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇,高质量发展迈出坚实步伐。

      加快建设新时代社会主义现代化强省会是济南实现接续奋斗、全面提升的正确选择。从历史的脉络来看,从打造“四个中心”,建设现代泉城,到建设“大强美富通”现代化国际大都市,再到加快建设新时代社会主义现代化强省会,济南奋斗目标的迭代优化提升充分体现了历史传承和奋斗接续。

      加快建设新时代社会主义现代化强省会是济南落实国家战略、勇于担当的正确选择。济南作为黄河流域中心城市,要实现黄河流域生态保护示范标杆、黄河流域高质量发展核心增长极、国家节水典范城市、黄河文化保护传承弘扬样板区、黄河流域对外开放门户的战略目标定位,济南必须具有过硬的实力,展现足够的担当,这是新时代社会主义现代化强省会建设的题中应有之义,也是我们的奋斗目标。

      创新驱动是新时代社会主义现代化强省会建设的动力引擎。增强经济社会发展创新力,是实现“稳中求进”的有力抓手。创新驱动的关键在于激活创新驱动的内生动力,一方面要深化科技体制改革,搭建高能级创新服务平台打通成果转化渠道,强化企业创新主体地位,增强创新的主动性;另一方面要持续强化科技攻关,通过揭榜挂帅等制度创新攻克技术难题,培育发展新动力,着力塑造创新发展新优势。

      动能转换是新时代社会主义现代化强省会建设的路径选择。大力推动新旧动能转换,加快培育优良产业生态,提升产业基础高级化和产业链现代化水平,是济南市不断增强高质量发展后劲的必然选择。一是突出抓好高水平建设济南新旧动能转换起步区工作,围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等主导产业,精准谋划招引高端科技创新和产业项目,引进一批支撑性引擎性项目,在科技创新、生态保护、产业升级、开放合作等方面先行先试、探索经验。二是加快高层次人才助力新旧动能转换的制度创新。高层次人才是加快建设新时代社会主义现代化强省会的重要支持,更是新旧动能转换的动力源泉,济南市要持续深化人才引领发展战略,全面加强人才引育用留机制,优化人才队伍结构,打造最优人才发展生态,构建人才集聚高地,更好助力新旧动能转换。

      深化改革是新时代社会主义现代化强省会建设的活力源泉。围绕重点领域关键环节加大改革力度,稳妥推进要素市场化改革,不断完善“要素跟着项目走”机制,突出产业项目引领高质量发展作用。围绕资金、土地、能耗、创新等要素,制定差别化政策,探索市场化交易途径。通过优化流程、强化“互联网+”应用、降低成本、提升服务等措施,使营商环境持续优化,市场主体更加充满活力,创新能力显著提升,创新创造热情得到充分发挥。

      民生福祉是新时代社会主义现代化强省会建设的奋斗目标。强省会建设最终实现的目标就体现在民生福祉达到新水平,人民群众的获得感幸福感安全感不断增强上。这就要求我们深入践行以人民为中心的发展思想,通过创新政府、市场、社会合力共为的工作机制,在提升市民群众收入水平、增加公共服务供给、健全多层次社会保障体系上持续用力,率先实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,人的全面发展取得实质性进展,人民群众幸福指数大幅跃升。

      治理效能是新时代社会主义现代化强省会建设的坚强保障。坚持以人民群众的期盼为目标导向,不断加强和创新社会治理,提高城市安全、城市韧性,努力形成共建共治共享的社会治理格局。紧紧抓住影响社会治理效能提升的关键环节,坚持党的全面领导落实到各领域各方面,使政府运转更加便民务实高效,平安济南、法治济南、诚信济南建设深入推进,以党建为引领的基层社会治理水平持续提升,地方法规制度更加完善,广泛多层制度化协商民主深入推进。

      强省会建设是济南市贯彻落实习总书记对山东和济南工作重要指示要求、加快构筑济南新时代高质量发展新优势的必然要求。当前,济南应充分把握新旧动能转换起步区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略交汇叠加的发展优势,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,围绕六个“聚焦”,更高标准建设新时代社会主义现代化强省会,奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面。

      一是进一步聚焦思想认识,汇聚强省会建设的精神合力。当前,我国区域发展更加注重中心城市的辐射带动作用,以大城市为中心建设都市圈进而推动区域发展已成为普遍共识。站在新的起点,济南更需进一步提高政治站位,凝聚思想共识,将强省会建设作为贯彻习新时代中国特色社会主义思想,落实省委、省政府重要决策部署的重要抓手,不断提升济南城市能级,增强济南区域带动效应,以强省会建设的强大精神合力助推省会高质量发展。

      二是进一步聚焦要素支撑,夯实强省会建设的产业基础。近年来,济南以建设工业强市为引领,深入实施创新驱动发展战略,不断构筑现代产业发展新优势。新的起点上,济南更需提升科技创新策源能力,通过深化体制机制创新,强化金融、人才、土地、技术等要素支撑,发挥园区、项目、企业的带动作用,不断提升产业发展水平,打牢强省会建设的经济基础。

      三是进一步聚焦区域发展,放大强省会建设的引领效应。强省会不仅要省会强,而是要在提高济南集聚力、承载力的基础上,强化省会的辐射带动力。这就要求济南在重大战略和区域化一体发展中有更大担当,在全省新旧动能转换、山东半岛城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展等战略中有更大作为,在加快建设新时代社会主义现代化强省中贡献“省会力量”。特别要着眼于区域化竞争需要,进一步优化济南在区域资源中的配置,加强济南与泰安、德州、淄博、济宁等周边城市的优势互补与协同发展,拓宽济南发展空间的同时,让济南都市圈成为重要的区域经济发展增长极,以更好地辐射带动周边区域。

      四是进一步聚焦对外开放,优化强省会建设的发展环境。强省会建设离不开良好的内外环境,既需要练“内功”,持续加强城市更新、优化营商环境;也需要修“外功”,不断提升城市开放度和国际化水平,打造对外开放新高地。对济南而言,要以更加开放包容的姿态抢抓新一轮对外开放机遇,坚持“引进来”和“走出去”相结合,在扩大开放中寻找新的增长点,提升经济外向度;也需要更加积极地融入国家区域化发展大局,重点在文化、交通、经济等方面发力,在“一带一路”节点城市建设、黄河流域对外重要开放门户打造等方面积极作为,提升济南在新发展格局中的对外影响力。

      五是进一步聚焦民生福祉,筑牢强省会建设的群众根基。人民群众是参与强省会建设的重要主体,人民群众福祉增长是强省会建设的内在要求和重要检验标准,必须把“人民”放在强省会建设的最核心位置。这就要求在强省会建设过程中,发挥人民群众主体作用,遇事同人民群众多商量,让人民群众真正在强省会建设中置身其中。特别要坚持以人民为中心的发展思想,统筹经济发展与民生改善的关系,把社会治理、基础设施建设作为补齐民生短板的重要内容,不断满足人民群众在环境、安全等方面的更高层次需求;同时还要将更多发展成果惠及人民,加强住房、医疗、教育等民生领域的保障,实现人民群众对美好生活的向往,助推共同富裕实现。

      六是进一步聚焦担当作为,打造强省会建设的先锋队伍。强省会建设是省委、省政府赋予济南的光荣使命,更是对济南党员干部政治素质、综合能力、工作作风的重大考验。广大党员干部必须坚定正确政治方向,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,增强贯彻落实省委、省政府强省会战略的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要以“咬定青山不放松”的意志自觉强化强省会意识、担当强省会责任,主动在强省会建设中走在前列;以“不破楼兰终不还”的精神狠抓落实、积极作为,在强省会建设的前沿冲锋陷阵、攻坚克难;以“只留清气满乾坤”的境界锤炼过硬作风、树立崭新形象,以严明的纪律为强省会建设提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大。

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